金山这10座公园的草坪区域，可提供市民游客搭建帐篷→

随着出游方式的多样化，露营日益成为市民亲近自然、休闲游憩的新选择。然而，这也给绿化管理带来了新考验，怎样在保持绿地景观面貌和群众共享绿地建设成果中达到一个平衡？来看看区绿化市容局是如何推动公园绿地开放共享，打造生态宜居的生活环境。

(相关资料图)

上午，滨海公园已经迎来了不少市民游客。市民王女士是一位喜爱露营的“80 后”，她和孩子正在草地上玩飞盘，心情特别愉快。“节假日和周末，我就带全家露营，孩子也很喜欢。”

今年年初，汇龙湖公园开始出现零星帐篷，随后，金山的各大公园掀起了一股“帐篷热”，但随之而来的却是一件件关于公园不允许搭建帐篷的投诉单。“市民来电反映，带小孩到汇龙湖公园搭帐篷露营，遭到保安劝阻”“市民来电反映，在新城公园内搭建帐篷被告知不能搭建” ……根据《上海市公园文明游园守则》第六条的规定：不进行燃放烟花爆竹、烧烤、宿营、放风筝和搭建帐篷等活动（规定场所除外），遵照规定执行的公园管理人员和市民之间的“摩擦”开始频繁，解决两者间矛盾成了当时亟待解决的问题。

带着问题，区绿化市容局对“公园绿地试点开放搭建帐篷”展开调研。与此同时，市绿化市容局发布了《上海市城市公园帐篷区管理指引（试行）》，给这一问题解决注入了强心剂。区绿化市容局结合金山实际，在全市率先制定了《金山区城市公园绿 地帐篷区管理细则（试行）》和《公园绿地帐篷区游客须知》，针对游客使用地钉、风绳、明火等存在安全隐患的行为进行了规定。

今年4月1日，金山区率先试点开放了符合条件的10座城市公园草坪区域，提供给市民游客搭建帐篷。这些公园分别是：滨海公园、新城公园、龙泉港公园、汇龙湖公园、仓河绿地、御景公园、涟园、山阳广场、山龙绿地、随塘河公园。让市民与自然更亲近，让绿色更好惠民。

开放帐篷区本是便民利民的好事，但开放区域的承载力并不是无限的，过度使用也带来了许多问题，草坪退化、乱扔垃圾等问题纷纷抬头。打破公园绿地与市民的界限，也对管理服务能力带来新考验，实行多样化、精细化管理措施同样要提上日程。

为了确保公园绿地保持良好的生态环境和景观面貌，区绿化市容局切实加强公园帐篷区的现场管理，确保运行安全有序。首先要做好告知工作，线上平台公布试点清单和《告市民游客书》，线下则在公园设置公告牌，提醒市民游客文明游园。其次进一步增加巡查人员，将纸质的安全须知分发给游客，指定专人驻守重点区域，劝导不文明行为，增强保洁频次。同时尽量配齐设施，根据人流量合理设置分类垃圾桶，引导游客规范投放。最后也要加强安全防范，规范树木绑扎和修剪，防止尖锐物、枯枝坠落伤人事件发生。

开放试点后， 区绿化市容局调研发现，晴天的周末及节假日市民搭建帐篷数量较多，但存在公园绿地中搭建天幕的情况，这在之前的《管理细则》和《游客须知》 中并不允许。有群众表示，气温高的时候，一直待在帐篷很闷，需要在天幕下才能更好地享受环境带来的舒适。

为此，区绿化市容局重新研究管理细则的可行性，并结合市绿化市容局发布的《城市公园帐篷区管理细则》，对管理细则进行了调整和完善，允许符合条件的情况下搭建天幕。

此外，针对公园绿地试点开放搭建帐篷， 以及其他公共开放空间搭建帐篷出现的环境卫生问题，区绿化市容局连续两次牵头召开部门联动专题调研会，与相关单位、属地村居负责人就市容环境保洁、游园安全等事宜进行充分讨论，明确各方职责，寻找查漏补缺、提升管理效能的对策。

全民“共护”，才能更好“共享”。下一步，区绿化市容局将进一步强化宣传引导和志愿服务，强化安全管理，对公园绿地管理人员进行培训，及时发现和整改安全隐患，同时强化多部门协同管理，进一步完善管理细则，提升精细化管理水平，让市民群众获得感和幸福感满满。

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